在危机中育新机 于变局中开新局 | 古镇镇第十六届人民代表大会第十三次会议召开

9月8日古镇镇第十六届人民代表大会第十三次会议胜利召开！镇领导班子全体成员、全体人大代表参加。镇机关单位、村（居）、规上限上企业和银行负责人等列席。

镇党委副书记、镇长阮志力作《政府工作报告》，全面总结古镇镇2021年上半年经济社会变化，部署下半年重点工作，谱写古镇新时代追赶超越新篇章。

· 会议指出 ·

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年以来，古镇镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持与监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇疫情防控继续有效巩固0确诊病例成果，经济社会多项工作走在全市前列，奋力书写了“重振中山虎威”的古镇篇章。

上半年

全镇生产总值62.05亿元，同比增长14.4%

规上工业企业增加值增速排名全市第1，规下工业营收增速排名全市第3，固定资产投资额已达全年总目标68.3%，完税总收入增速全市排名第1。上半年文明程度指数测评中各镇排名第2，“飓风2021”专项行动打盗抢专项、“全警反诈”打防管控建考核排名全市第1。

一、稳增长、强转型，发展质效持续提升。

1、三次产业结构更趋合理。

规上工业企业产值和规下工业营收增速等多项指标保持全市前3。固投、建筑业持续提速发展，建筑业企业产值增速位居全市第6。第三产业快速发展，民营经济市场主体不断壮大，市场主体逾5.2万户。

2、重大产业平台建设深入推进。

以西部产业园灯都智造基地为驱动，率先在全市推动了11个智能制造、专精特新类重点工业项目集体动工。灯都产业新城征地工作取得阶段性成效。

3、重点项目工作狠抓不懈。

推动狮盾、首汽约车等一批成长性好、科技含量高的大项目签约落地，加快蓝晨科技等逾10亿元级别项目供地。抓好冈南千亩连片“三旧”改造和100亩曹一天宏光电工业园等村集体项目。创新云视频会议“云招商”新模式，提高优质项目入库率和转化率。

4、营商环境持续优化。

修订和出台推进经济高质量发展专项扶持等系列惠企政策，搭建产业云平台提供供应链金融产品，累计授信额度逾20亿元，服务企业逾1000家。强化知识产权“源头保护”，增设商标业务受理窗口。注重为企业办实事，推动重点项目审批再提速，创新暖企服务，推出“绿卡通”为270家优秀企业专设绿色窗口，提供逾150项行政服务。

二、强基础、抓统筹，城市品质更上层楼。

1、城市面貌持续改善。

全市率先完成中江高速公路改扩建项目征地工作。中兴大道南、曹安路等一批主干道路完成升级改造。5G建设走在全市前列。全力推进“灯都新客厅”控规调整和土地整备等前期工作。

2、生态底色不断擦亮。

镇、村两级河长共巡河超3000次，提前完成市下达1145个入河排污口第一轮核查，完成全镇河涌岸上和11条河涌河内现场排查。关停违法排污企业74家。创新建设“小微共性工厂（车间）”。

3、人居环境明显改观。

着力巩固古镇镇在全省三年行动验收全市各镇街排名第1，以及推进乡村振兴战略实绩考核全市各镇街排名第1的成果。持续推进古一等9个村开展美丽宜居村创建工作，冈南村获批创建美丽宜居示范村。

三、兜底线、增供给，民生福祉持续增进。

1、疫情防控工作扎实有效。

累计完成逾52万剂次疫苗接种，以及逾67万人次大规模核酸采样。

2、社会保障水平不断提高。

构建“小病到社区、大病到医院、康复回社区”就医格局，社区门诊补充医疗统筹诊金下调至2.8元。推动建设古镇特色养老服务品牌。

3、社会事业品质再上台阶。

推动一批公办中小学校舍扩建，完成光正实验学校（一组团）新建和新徽学校迁建。12间中小学成功创建中山市文明校园，建成智慧课堂235个。实施调整时间、错峰诊疗和主动上门等基本公共卫生服务弹性服务，电子健康档案建档率达91.49%。重启新医院建设，年内动工。

4、平安建设扎实推进。

政法队伍教育整顿工作获评“优秀”。深入开展摩电整治、“三合一”违规住人治理、消防安全专项整治三年行动和“8+2+8”专项大排查大整治等系列行动。同益工业园社会治理模式被市委政法委确定为镇街“品牌创新项目”示范点之一。

四、强服务、提实效，自身建设不断夯实。

1、坚持依法行政。

积极办理人大代表建议18件，办结率约90%。推动综合行政执法改革，打通基层依法治理“最后一公里”。

2、优化政务服务。

推进政务服务向数字化、智能化转型，设置“一窗通取”专窗，开设重点企业申办商事登记绿色通道，与江门市江海区实现32项政务服务事项“跨城通办”，全省首台企业开办服务智能终端进驻村级党群服务中心。全镇政务业务办理逾19万宗。

3、不断推进廉洁政府建设。

以党建为引领，加强财政资金、项目建设、金融、公共服务等重点领域重点环节监管。严格落实党风廉政意见回复和“双签字”工作制度，上半年受理党风廉政意见审查14批225人次。

下半年主要工作安排

古镇镇政府将紧紧围绕市委、市政府关于建设湾区“性价比”最高宜商城市、提升城市综合竞争力及镇党委中心工作和重点工作，围绕“重大产业平台”“三个年”“六大战役”，严格落实“打赢经济翻身仗、重振中山虎威、加快高质量崛起”的要求，统筹疫情防控和经济发展，积极融入新发展格局，加快构建现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，奋力谱写古镇新时代追赶超越新篇章，坚决完成全年经济社会发展目标任务。

重点抓好以下工作

一、坚持以发展为中心，聚焦“转动能”，全力厚植产业发展新优势。

1、产业平台再突出

坚持大格局谋划大发展，打造西部产业平台主阵地主战场，系统做好平台土地整备和基础设施建设等工作，全力做好西部产业园规划编制，完成灯都产业新城控规报批。坚持一专多能，全面提升平台的对内带动力，对外辐射力、竞争力，高端产业集聚度大幅提升。加快推进兆驰等一批重点产业项目按时间节点开工、竣工和达产。

2、实体经济再转型

一是做大做强工业。以工业互联网、“企业上云上平台”为抓手，引领传统制造业加速向信息化、智能化、网络化迈进。加快壮大本地企业，支持创新型、领军型中小企业成长为总部企业，力争促进超4-6家亿元企业。

二是壮大发展新兴产业。紧紧围绕省的“双十”战略，聚焦新一批专精特新重点企业做大做强。抓好固投和重点项目建设，目标完成年度固投总量40亿元，推广重点项目“摘牌即动工”经验做法。

三是抓好招商引资。围绕主导产业，按照“强链补链延链”要求，引进多家10亿元龙头企业，深度融入深中产业拓展走廊。逐步完善供地、供电和税收等产业政策和13个招商导入方向目录。

四是大力推进质量强镇行动。深入实施工业产品质量提升三年行动计划，持续推动规上企业设置首席质量官，年内引导50家以上企业申报高新技术企业认定。成立配件市场行业协会。大力打造一批名牌名标。支持有条件的企业或社会团体掌握国内外标准话语权。

3、三产发展再提档

继续办好第27届古镇灯博会，筹备举办2021第二届中国灯都国际文化交流节。加快“游玩吃住”全链化旅游业态整体布局，抓好绿博园区域灯光文旅项目等特色建设。推动智慧旅游建设。加强传统消费与新业态融合，鼓励发展平台经济。推进市场采购贸易业务发展，培育引进40家跨境电商优质企业。

4、营商环境再优化

坚持领导干部联系企业，推动落实龙头骨干企业和领军企业“双培育”计划。年内深挖300家以上重点潜力企业，实现在库工业企业总数达200家。打造全国首个开展实用新型专利快速预审试点工作的快维中心。充分发挥农村工作站科学统计，强化农业统计、统筹村集体公司财务和调查研究作用。设立产业引导基金，继续打好“安商、亲商、重商、扶商”四张牌，健全完善“绿卡通”等惠企政策。

二、坚持以城市建设为抓手，紧扣“现代化”，全力提升城市品质新内涵。

1、全面推动城市更新

高起点、精细化规划建设中轴线“城市新客厅”。以“三旧”改造为重要抓手，坚持“工改工”为主攻方向，通过优化土地利用结构和城镇空间布局，推动城镇低效用地再开发、产业转型再提升。

2、全面加强城镇建设

着力优化现代化交通体系。继续实施全镇范围智能化停车，停车位周转率提升至70%以上，实行弹性停车收费标准。持续扩大供气、供暖、5G网络覆盖范围。年底累计完成5G基站建设48座，完成污水接收管网二期工程（海洲区12#线）污水管网建设，同期开展镇主干污水老旧管网检测工作。

3、全面提升城镇治理

持续推进“街长制”、垃圾分类等工作。大力开展创文攻坚，抓实文明实践推进、志愿服务水平提升、市容市貌改善、交通环境整治等各项工作，让文明成果惠及更多人民群众。

三、坚持以绿色为主线，践行“两山论”，全力绘就美丽城镇新画卷。

1、深入打好污染防治攻坚战

加大违法排污企业的查处力度，强化水环境综合整治。持续推进一般工业固体废物、生活垃圾分类和工业危险废物处置工作。全力做好第二轮中央环保督察迎检工作，继续深化“小微共性工厂”落地，推动污染行业集聚区建设，力争年底前完成2-3个项目。

2、推动生产方式绿色转型

贯彻落实碳达峰、碳中和要求，逐步压减高耗能行业用电负荷，淘汰一批落后产能及“低散乱”企业。加快推进光伏开发示范点和充电桩建设，力争成为市级智能光伏应用试点。

3、全面推进乡村振兴

大力打造省级现代化农业科技园。加大农村资产盘活及物业建设。建好村级香山灯都书院，落实农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快各村美丽宜居示范村创建工作、“四小园”和23条“四好农村路”建设。

四、坚持以人民为根本，致力“民生事”，全力增添民生新福祉。

1、健全社会保障体系

切实提高兜底民生服务水平。大力推动集中养老和居家养老同步走。发展农村电商等新就业形态，支持灵活就业，健全职业培训体系。推动工伤认定以简易程序压缩至15天。

2、办好人民满意教育

力争曹一小学扩建、古镇初中体育馆等工程建设年内完工。全面深化落实“五育并举”，确保“双减”工作落实落地。推进古镇教育信息化五年行动计划。

3、提升全民健康水平

全力巩固疫情防控成果，深入开展爱国卫生运动，高分通过国家卫生镇复审。切实做好各项基本公共卫生服务，持续推进“全民投票查餐厅”等特色活动。

4、提高社会治理能力

全面深化智慧新警务建设和推广应用，推动同益区域治理试点工作。严打突出违法犯罪。做好广东省第1期全国市域社会治理现代化试点中期评估迎检工作。推进安全生产专项整治三年行动，全面落实党管武装制度。

五、坚持以实干为要点，着力“转作风”，建设人民满意的服务型政府。

1、始终把政治责任牢牢扛在肩上

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态化抓好党史学习教育，全面完成328项“我为群众办实事”项目。建强主流舆论阵地。

2、始终把依法行政紧紧抓在手上

强力推进法治政府建设，健全依法科学民主决策机制，认真执行重大行政决策程序规定，认真办理人大代表建议和提案，主动接受社会和舆论监督。

3、始终把廉洁从政深深根植于心

全面从严治党，“一岗双责”，深入推进党风廉政，持之以恒反“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，切实把财政资金用在刀刃上、紧要处。

镇党委书记匡志作闭幕式讲话

他指出，政府工作报告已详细指出了今年下半年各项工作任务和具体措施。蓝图已经绘就，关键在于落实。全镇上下一定要不忘初心、牢记使命，接续奋斗、逐梦前行，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，努力实现“十四五”开局之年“满堂彩”，跑出新阶段现代化古镇建设的“苏炳添加速度”。

一、奋力新时代、谱写新华章，就要高举旗帜、坚定信念，以更强的定力逐梦前行。

1、要持续提高政治判断力，坚持从政治上观察形势、明确方向，胸怀“两个大局”，认清历史方位，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治定力不减，做到科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战。

2、要持续提高政治领悟力，深入开展党史学习教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，确保古镇工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

3、要持续提高政治执行力，坚持对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二、奋力新时代、谱写新华章，就要转型为纲、发展为王，以更足的干劲加速转型。

1、要把握高质量发展的机遇，以更加开放包容姿态融入“双循环”，抢抓双区驱动战略机遇，找准自身定位，实现高质量发展。

2、要落实高质量发展的任务，坚持走一专多能发展道路，积极构建现代产业体系，全力以赴推动传统灯饰产业转型升级。

3、要厚植高质量发展的根基，始终聚焦招商选资和项目建设，打造发展新引擎，培育增长新动能。

三、奋力新时代、谱写新华章，就要改革为要、创新为上，以更快的步伐先行先试。

1、要持续解放思想，结合“重大产业平台建设”“三个年”“六大战役”等市委市政府中心工作，发扬“奋发进取、敢为人先”的苏炳添拼搏精神，把改革意识、创新意识、争先意识树得更牢，大胆闯、大胆试、大胆改。

2、要深化重点改革，选取真正的重点堵点难点集中攻关，以重点突破带动引领发展格局的战略转型，持续深化供给侧结构性改革。

3、要打造创新生态，充分发挥古镇灯博会、知识产权维权中心比较优势，多想一步、棋快一招，着力打造创新生态的古镇样板。

四、奋力新时代、谱写新华章，就要一心为民、以民为本，以更大的担当造福人民。

1、要加强基础性民生建设。深入开展“我为群众办实事”实践活动，真正把群众反映的“问题清单”变成广大干部的“履职清单”。

2、要加强普惠性民生建设。全面实施大气、水、污染防治升级版，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入推进文明城市创建。

3、要加强兜底性民生建设。严格落实疫情防控措施，精准有力推进疫苗接种。全面贯彻落实国家总体安全观，防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安古镇。

五、奋力新时代、谱写新华章，就要毫不懈怠、狠抓落实，以更实的作风冲刺攻坚。

1、要只争朝夕，用好清单工作法、一线工作法、专班负责制，优化古镇服务，展现古镇诚意，刷新古镇速度。

2、要迎难而上，不说不能办、只说怎么办，力争在各项事业上闯关夺隘、再开新局。

3、要奖优罚劣，对形式主义、官僚主义穷追猛打，让那些一心干事业、敢担当的干部有更大舞台。

匡志强调，希望全体代表、与会同志和全镇人民一起拼搏、一起奋斗，在市委的坚强领导下，奋力推动古镇全面重返中山第一梯队，为中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起贡献古镇力量！

大会审议并通过了《古镇镇人民政府2021年上半年工作报告》《古镇镇2021年财政预算上半年执行情况报告》《古镇镇2021年财政预算上半年调整报告》《古镇镇2020年国有资产管理情况综合报告》《古镇镇2020年国有自然资源资产管理情况专项报告》《古镇镇第十六届人民代表大会第十二次会议代表议案、意见、建议2021年上半年办理情况报告》，以及关于部分代表的资格审查报告，接受林少杰、崔超文、杨荣超书面提出辞去古镇镇第十六届人民代表大会代表职务，梁泳彬、崔超文、林沃明、杨荣超、李奇书面提出辞去古镇镇人民政府副镇长职务。

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编辑：冯洁铃

编审：何春燕

来源：灯都古镇

稿件整理：古镇灯饰融媒体中心